El texto analiza el proceso hacia el referéndum del 28 de febrero de 1980, subrayando que la autonomía andaluza no fue solo un logro institucional, sino el resultado de una intensa movilización de la sociedad civil. Cruz Artacho destaca cómo la acción de los partidos políticos convivió con un fuerte movimiento ciudadano que reclamaba un autogobierno de máximo nivel.