El autor analiza cómo el andalucismo histórico, liderado por Blas Infante, propuso la comarca como la unidad básica de organización territorial frente a la provincia centralista. Este modelo buscaba una regeneración política y económica basada en la identidad local y la cercanía al ciudadano. Hijano del Rio destaca que la comarcalización no era solo administrativa, sino una herramienta para la autonomía plena y la justicia social en el campo.